[原创]山东执行加严区域性大气污染物排放标准

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从去年开始，雾霾频频袭城，大部分城市一个月只有三两天的“蓝天白云、繁星闪烁”，抓好大气环境治理成为公众最迫切的环境需求。 根据在流域治污中的重要经验“标准先行、科学指导”，山东省大气污染防治祭出“标准”这把利剑，出台实施分阶段逐步加严的区域性大气污染物排放标准，逐步取消大气污染行业的排污特权。
一、山东省祭出“标准”利剑
    2013年5月24日，山东省环境保护厅、山东省质量技术监督局联合发布《山东省区域性大气污染物综合排放标准》。本标准规定了山东省固定源大气二氧化硫、氮氧化物及颗粒物三种污染物的排放限值、检测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。该标准适用于山东省所有固定源建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后大气污染物的排放管理。
1． 《标准》控制区域划分
依据生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力三个因素，将山东省区域划分为三类控制区。
核心控制区：生态环境敏感度高的区域，包括各类自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。
重点控制区：人口密度大、环境容量较小、生态环境敏感度较高的区域。执行重点控制区浓度限值任然不能满足环境质量要求时，省区市人民政府可以依据环境容量总量控制原则倒推污染物浓度排放限值。
一般控制区：人口密度较低、环境容量较大、生态环境敏感度较低的区域。即除核心控制区及重点控制区以外的其他区域。
2． 污染物排放控制要求：
    标准从公众的环境需求出发，立足于国内外最先进的治污技术和科技进步，以适度超前的标准引导各界积极投身大气环境治理，计划分4个阶段逐步取消污染行业排放特权，力争到2020年，能够实现空气环境质量的明显改善。该标准根据时间段划分，具体的时间段划分为：
第一时间段：2013年9月1日起至2014年12月31号止。
第二时间段：2015年1月1日起至2016年12月31号止。
第三时间段：2017年1月1日起至2019年12月31号止。
第四时间段：2020年1月1日起。
现有企业与新建企业执行省行业污染物排放标准（第一时段、第二时段）及国家有关的排放标准。现有企业不分控制区的执行表1的排放要求。现有企业按照控制区分别执行表2中的排放浓度限值.部分行业还应按所在控制区从严执行相应的排放浓度限值。
自2017年1月1日起，新建企业按所在控制区严格执行表2中的重点控制区域和一般控制区域的排放浓度限值。
自2020年1月1日起，部分行业、工段指标和排放浓度限值需进一步从严控制，按表3中的限值控制。
表1：大气污染物排放浓度限值（第三时段部分行业工段）
                                                                单位：mg/m3
行业  工段  二氧化硫  氮氧化物  颗粒物
火电厂  燃煤锅炉  100  100  20
钢铁行业  烧结（球团）  100  300  20
锅炉  燃煤锅炉  200  300  20
表2：大气污染物排放浓度限值（第三时段）
                                                                             单位：mg/m3
污染物  核心控制区  重点控制区  一般控制区
二氧化硫  35  50  100
氮氧化物  50  100  200
颗粒物  5  10  20
              表3:部分行业、工段需进一步从严控制的指标和排放浓度限值（第四时段）
  单位：mg/m3
行业  工段  重点控制区域  一般控制区域
    SO2  NOx
(NO2)  颗粒物  SO2  NOx
(NO2)  颗粒物
火电行业  燃煤锅炉  ——  ——  ——  ——  100  ——
  燃天然气锅炉  35  ——  5  35  100  5
  天然气燃汽轮机组  35  100  5  35  100  5
注：标“——”的指标执行表2中对应的限值

省环保厅相关负责人说，污染物排放标准是数字化的法律，具有强制执行力。该标准实施分区控制策略，将全省划分为核心控制区、重点控制区和一般控制区，实现排放浓度限值与环境质量目标相衔接。实施分阶段逐步加严的大气污染物排放标准，是有效控制工业企业污染排放强度、实现空气质量改善目标的关键措施，是倒逼污染行业转方式、调结构的重要手段。
二、“标准”下电厂的超低排放
1．为何要实行超低排放？
       山东省组织制定的《山东省区域性大气污染物综合排放标准》， 是可实现2020年空气质量比2010年改善50％左右的跨越8年的蓝天梦想的“利剑”。
该标准于去年9月1日起正式实施。且严于国家标准限值，并分阶段逐步加严，让企业既有压力，更有动力。众多电厂、钢厂等企业把目光瞄向了2020年的排放标准，以此为基础，提前谋划企业的治污水平，寻求先进治污技术，确保能够达标。
超清洁或超低排放是指电厂燃煤机组在完成改造之后烟气排放到天然气机组标准。 “烟尘排放浓度小于1mg/m3，二氧化硫排放浓度为12mg/m3～20mg/m3，氮氧化物排放浓度为36mg/m3～48mg/m3”，这是山东省环境监测中心站近日对华能淄博白杨河发电有限公司6号机组总排口废气的7天监测结果。监测期间，机组运行负荷均在75%以上；入炉煤含硫量为1.40%～1.45%。 该燃煤机组在完成改造之后烟气排放达到《山东省区域性大气污染物综合排放标准》中第四时段的天然气机组标准，即实现了超低排放。
对于这样的低排放数值，山东省环保厅副厅长谢锋接受中国环境报记者采访时指出，“面对我国大气污染的严峻形势，要优化调整能源结构，而‘煤改气’又面临气源不足，因此，既要保证能源供应，还要保证大气环境质量持续改善，就必须走超低排放这条路。华能白杨河电厂6号机组在入炉煤含硫量1.4%以上的情况下，实现超低排放的意义重大，解决了电力行业的可持续发展问题，也解决了大气环境质量改善的问题。要研究落实相关支持政策，加快推进超低排放。”
2．技术能实现超低排放吗？
2014年11月，在山东青岛举行的“中国生态山东建设高层论坛暨第六届绿色产业国际博览会”上关于大气污染治理的洽谈会上，各企业都提到超低排放标准。为实现燃煤机组烟气排放达到天然气机组标准，实现超低排放，不少企业都开始大幅度提升减排技术、升级环保装备。在如此严格的超低排放标准下，世能中晶镁法工艺脱硫及废液制备七水硫酸镁技术可谓是想要摆脱“黑老大”称呼的电厂、钢厂们的最佳脱硫技术。  
①　较高脱硫效率实现超低排放
根据膜传质理论，固体溶解速率和化学反应速率共同影响气体的吸收速率。
  亚硫酸镁（微溶）＞亚硫酸钙（难溶），
  硫酸镁（易溶）＞硫酸钙（难溶）
（40℃时，硫酸镁的溶解度为44.5克，硫酸钙的溶解度为0.141克，是硫酸钙的315.6倍）。所以，镁法脱硫效率远高于钙法。镁法脱硫效率能够达到99%以上，而钙法脱硫效率一般在90%左右。对于超低排放SO2标准35mg/m3，世能中晶镁法工艺是完全可以胜任的。
②　替企业节约成本
由于镁法工艺的液气比低、烟气阻力小、吨矿维护成本低，相对的运行费用低，即解决了电厂、钢厂企业的环保压力，又最大程度的替企业节约了成本费用。
③　确保安全投运
    世能中晶通过塔内氧化工艺专利技术，使亚硫酸镁的转化率较高，无结垢和堵塞情况。系统运行的PH值为6.5左右，为中性的运行环境，腐蚀小。采用的吸收剂是自己专门配置的以氧化镁为主的吸收剂，粒度为200目左右，磨损小。最高效率的确保了系统的安全投运。
④　副产品经济价值高，无二次污染
   世能中晶镁法工艺脱硫及废液制备七水硫酸镁技术实现了循环经济， 其副产物回收利用，生成经济价值较高的副产品七水硫酸镁(MgSO4·7H2O)。七水硫酸镁是一种重要的无机化工产品，用途非常广泛，根据用途不同，七水硫酸镁主要分为食品级、医药级、饲料级、工业级、肥料级等。